Инвалидность по зрению: критерии, как оформить

В каких случаях можно получить группу, каков размер пенсии при нетрудоспособности, вызванной снижением зрения, как правильно оформить документы ребенку, взрослому и пенсионеру и куда обращаться – все эти моменты четко прописаны в законодательстве России. Но зачастую требуют дополнительного разъяснения и помощи юриста.

Определение понятия и законодательные акты

Основные законы, которыми определяется и регулируется инвалидность, это законы федерального уровня: «О социальной защите инвалидов» и «О ратификации конвенции о правах инвалидов». Также существует специальное постановление Минздрава РФ, регулирующее условия получения таких прав.

Статус инвалида по зрению присваивается медико-социальной экспертизой на основании заявления гражданина, заполненного на бланке установленного образца, направления и пакета других документов. Проводится освидетельствование, по результатам которого гражданину присваивается та или иная группа. Также может быть принято решение отказать в удовлетворении заявления. В этом случае выдаётся письменно оформленный отказ с обоснованием его причин.

Оформление группы нетрудоспособности

Для того чтобы получить приглашение на медико-социальную экспертизу, необходимо подготовить большое количество личных и медицинских документов. И даже при наличии полного пакета нужных бумаг инвалидность могут не дать. Если же человек уже имеет группу нетрудоспособности, это вовсе не гарантия того, что в дальнейшем она будет продлена. Поэтому тем, кто не имеет опыта общения с чиновниками и впервые задумался о праве на получения дополнительных мер социальной поддержки, перед сбором необходимых документов желательно проконсультироваться с юристом и медиком — терапевтом и узким специалистом по профильному заболеванию.

Полностью слепые граждане могут получить 1 группу инвалидности, люди с почти полным нарушением зрительных функций — 2 группу, а те, кто получил производственную травму глаза, могут рассчитывать на самую «легкую» — 3. При этом следует в виду, что, в том случае, если один глаз видит хорошо, инвалидность дают редко (даже если близорукость другого глаза составляет более -10 диоптрий).

Главным критерием присвоения «группы» является не «минус» или «плюс» очков, которые носит гражданин, а острота зрения. Она зависит не только от количества диоптрий в очковых линзах, но и от многих других факторов. Поэтому бывают и такие ситуации: человек приходит оформлять инвалидность по зрению, один глаз у него не видит, а второй видит вполне удовлетворительно. Даже в этом случае «группу» могут не дать, если острота зрения здорового глаза соответствует норме.

Нетрудоспособные граждане, которые «получили» 1 группу, получают самый большой размер социальной пенсии. Соответственно, пенсия у тех, кому «дали» 3 группу, самая маленькая. В 2016 году граждане с самыми тяжелыми заболеваниями получали 3100 рублей ежемесячно, а граждане с незначительными ограничениями в трудоспособности — 1700 рублей. Размер детского пособия составлял 2200 р.

Перед тем как оформить инвалидность по зрению, необходимо:

  • Пройти осмотр терапевта в поликлинике, к которой прикреплен гражданин по месту постоянной или временной регистрации. Можно воспользоваться также услугам платных клиник и медицинских центров. В таких центрах, как правило, существуют специальные дни осмотров для оформления инвалидности, и можно за один день оформить все медицинские справки.
  • Сдать анализы мочи и крови по направлению, полученному от терапевта, получить результаты электрокардиограммы и вложить все эти документы в медицинскую карту.
  • Обратиться к узкому специалисту. Если гражданин получает инвалидность по зрению, то это офтальмолог. Офтальмолог даст заключение о состоянии зрения, а также проконсультирует, положена ли инвалидность при конкретном заболевании.
  • Получить направление на медико-социальную экспертизу и подписать его у заведующего поликлиникой или лица, временно исполняющего обязанности заведующего.

После этого документы направляются в региональное бюро медико-социальной экспертизы, и гражданин ожидает приглашения на комиссию. Приглашают обычно по телефону или письменным уведомлением, также могут вызвать на комиссию по электронной почте. Если каких-то документов не хватает, бюро МСЭ вправе отказать гражданину в приеме.

Степени нарушения зрения и группы инвалидности

Инвалид по зрению имеет определенную группу и должен подходить под определенные критерии. Меньше проблем у лиц, не утративших способность самостоятельно за собой ухаживать. Это первая степень. На второй больной нуждается в помощи постороннего или ему необходимы специальные условия для проживания. Третья степень характеризуется обязательной помощью близких. Лицо не может обойтись без посторонних. Часто наблюдается у больных с полной слепотой, когда ориентиром служит тень и свет. Один глаз может быть полностью слепой. Больной не может самостоятельно о себе позаботиться.

Осмотр у доктора

Инвалидность при онкологии

Тяжесть заболевания влияет на присвоение и оформление определенной группы инвалидности. Подобное назначение может носить бессрочный или срочный характер. Устанавливают длительный срок в случаях, при которых улучшений у лица не выявляется и процесс становится необратимым.

Важно! Слепота в полном объеме или ухудшение остроты на видящем глазу ниже диоптрии относится к основанию для назначения инвалидности бессрочно.

При улучшении самочувствия или в качестве адаптации больного назначают группу на год. Когда срок истечет, необходимо вновь собрать документы и отправить их на повторное освидетельствование. Существуют определенные критерии инвалидов по зрению. Они зависят от группы, которая может быть присвоена в конкретном случае. Разделяются они согласно следующим характеристикам:

  1. Инвалид 1 группы по зрению. Присваивается при полной слепоте. Допустимо двустороннее понижение зрительных границ 10—0 с коррекцией максимум  диоптрии.
  2. Вторая группа. Относятся случаи с остротой —0.1 и двусторонним понижением обзора 20—10.
  3. Третья группа. Присваивается тем, чье зрение имеет 0.1—0.3 хотя бы для одного глаза, а зрительное поле понижается до 40—20.

Инвалидность полагается больным, неспособным самостоятельно ухаживать за собой, требующим специальных условий для проживания

Если специалисты МСЭ отказали

Если при голосовании большинство членов комиссии проголосовали против присвоения требуемой группы инвалидности или дали не ту, на которую обследуемый рассчитывал, он вправе оспорить принятое решение. Заявление на пересмотр результатов следует написать в том бюро, в котором проходило рассмотрение медицинского случая. В следующий раз комиссия соберется уже в другом учреждении или составе:

  • если экспертиза проходила в территориальном органе, следующее заседание будет проводиться в главном бюро;
  • если нетрудоспособность не была признана в главном бюро, гражданин вправе потребовать собрать другой состав специалистов;
  • если результат голосования экспертов снова не устроит пациента, он может вновь подать заявление на обжалование итогов МСЭ, и тогда в следующий раз комиссия будет проходить в федеральном органе.

Если вопрос о признании инвалидности прошел все перечисленные инстанции и так и не был разрешен положительно, обследуемый может подать в суд на федеральное бюро МСЭ.

Постоянная и временная инвалидности

Инвалидность по состоянию зрения дают на определенный срок, либо пожизненно:

  • Пожизненную (бессрочную) инвалидность без необходимости регулярного переосвидетельствования присваивают людям, если они не могут видеть совсем, и это уже необратимое явление. Сюда также относят людей, чья острота зрения на наиболее здоровом глазу не превышает 0,03 диоптрии. У таких людей нет возможности реабилитироваться.
  • Срочную инвалидность (устанавливаемую на определенный срок) присваивают людям, у кого зрение может улучшиться в результате лечебных мероприятий и после курсов реабилитации. Инвалидность 1 группы устанавливается сроком на 2 года, а 2 и 3 группы – на 1 год. Когда срок подходит к концу, человек обязан пройти переосвидетельствование для подтверждения или снятия бывшей группы инвалидности.
Постоянная и временная инвалидности

Внимание! Все дети, которым дали одну из групп инвалидности по причине слабовидения, автоматически получают статус «ребенок-инвалид». Это значит, что до достижения совершеннолетия ребенок будет считаться инвалидом, после чего необходимо пройти переосвидетельствование. Оно покажет, нуждается ли ребенок в статусе инвалида, или его зрение улучшилось.

Инвалидность по зрению : критерии в году, льготы и размер пенсии

Инвалидность по зрению является крайним результатом нарушения зрительного аппарата. Группа инвалидности присваивается в соответствии с тяжестью нарушения зрения.

Повреждение данного анализатора окружающей среды, даже неполное, ограничивает возможности человека.

В России таким людям назначают статус инвалид и государство оказывает определенные льготы, в зависимости от того на сколько диоптрий нарушено зрение.

Законы которые регулируют инвалидность при нарушениях зрения

Разновидность такой инвалидности может быть присвоена гражданам Российской Федерации, имеющих полную утрату зрения, либо его частичное нарушение, которое не дает полноценно заниматься трудовой деятельностью и повседневными бытовыми заботами.

Соблюдать образ жизни полноценного человека, при нарушениях зрения, получается лишь в единичных случаях. Даже если других патологий организма не отмечается – человек не может нормально функционировать, не видя частично, или полностью картину вокруг себя.

На сегодня инвалидность по нарушению зрения регулируется следующими законодательными законами:

  • Постановление Минздрава, чётко определяющее условия для получения инвалидности по зрению и порядок производимых выплат;
  • ФЗ №46 – определяет права людей с ограниченным зрением;
  • ФЗ №181 – предусматривает положение соцзащиты и льготы инвалидам.

Искривление и мутность хрусталика

Инвалидность по зрению — критерии

Согласно статистическим данным по России, ежегодно около пятидесяти пяти тысяч граждан (как ребенку, так и пенсионеру) присваивают определенную группу инвалидности при нарушении зрения.

В этот показатель входят отклонения, в диапазоне от незначительных нарушений зрительного восприятия, до значительной утраты чувствительности к свету и полной неспособности видеть.

Чтобы присвоить человеку группу инвалидности, в медучреждениях оценивается показатель остроты зрения и возможности человека обслуживать себя самостоятельно.

Последний показатель включает в себя:

  • Передвижение в пространстве без помощи посторонних людей;
  • Возможное беспрепятственное общение;
  • Способность к обучению;
  • Способность в контроле поведения;
  • Беспрепятственная ориентация в окружающей среде;
  • Способность самостоятельно работать.

Данный критерии могут быть выражены в разных степенях, сковывая самостоятельные способности человека, понижая качество жизнедеятельности и понижая её уровень.

Чем более выражены нарушения, тем больше это будет доставлять дискомфорта в повседневной жизни.

Зависимо от тяжести нарушения присваивается та, или иная группа инвалидности по зрению. Для точного постановления группы производится оценка всех показателей нарушения зрения.

Читайте также:  Эндофтальмит: симптомы, последствия, лечение, МКБ-10

Важен тот факт, что отклонения остроты видимости может поражать оба глаза, но с разной степенью тяжести.

Оценивая состояние человека, в специализированном медучреждении, комиссия оценивает нарушение зрения именно по состоянию наиболее здорового глаза, определяя в каких случаях и в какой степени нарушается качество и ограничение повседневной жизни.

Основные критерии для каждой из степеней тяжести утверждены в МКБ и состоят из:

  • Способности работать при нарушении зрения;
  • Показатель остроты и оценка поля видимости;
  • Основные коэффициенты электрофизиологических показателей.
Функция зренияСтепень нарушения видимости
Одного глаза, или того, который лучше видит после коррекции 1-я степень. Незначительные (маленькая утрата видимости) 2-я степень. Умеренная (средняя утрата зрения) 3-я степень. Выраженная (значительная потеря зрения) 4-я степень. Крайне выраженная (практическая, или полная слепота)
С каким зрением назначаются степени (острота) 0,4 – 0,7 Больше чем 0,1, но меньше чем 0,3 (либо равно 0,3) 0,05 – 0,1 0 – 0,04
Поле видимости (границы по меридиану от точки фиксации) Сужено до 40 градусов Меньше 40, но более 20 градусов Менее или равно 20, но шире 10 градусов От 10 до 0 градусов
Скотомы в центральном поле видимости Отсутствуют Единичные относительные скотомы Единичные абсолютные, либо множественные не сливные скотомы Центральная скотома 10 градусов и более, а также парацентральные абсолютные сливные скотомы
Электрофизические показатели: Пороги ЭЧ (мкА) Лабильность (Гц)КЧСМ (Гц)

Что еще важно знать

Показатель ограничения жизнедеятельности может изменяться, так как офтальмологические патологии склонны к прогрессированию. По этой причине время от времени потребуется проходить переосвидетельствование. Бессрочная инвалидность выдается в том случае, если человек ослеп на оба глаза и нет никаких шансов на восстановление зрения в будущем. Также не требуется проходить переосвидетельствование при остроте зрения обоих или одного глаза с коррекцией до 0,03 или же при сужении поля зрения обоих глаз до 10 градусов, если подтверждено, что подобные патологии развились по причине стойких и необратимых изменений зрительного аппарата.

Большинство инвалидов по зрению, а также дети-инвалиды, достигшие 18-летнего возраста, должны проходить переосвидетельствование группы

Пациенты детского и подросткового возраста получают статус «ребенок-инвалид» до совершеннолетия. После исполнения 18 лет им потребуется при любом диагнозе пройти переосвидетельствование.

Что еще важно знать

Кроме направления врача и медицинской карты, медико-социальной комиссии потребуется предоставить пакет документов: оригинал и копию паспорта, пенсионное удостоверение, если оно есть, копию трудовой книжки, заверенной нотариусом, заявление на получение статуса инвалида.

Процесс получения инвалидной группы довольно утомителен и продолжителен. Обусловлено это вовсе не стремлением чиновников создать как можно больше препятствий в жизни пострадавшего, не совсем полноценного человека. Существует немало мошенников, которые обманным путем оформляют инвалидность и получают льготы. Поэтому медико-социальная экспертиза будет очень скрупулезно все проверять и перепроверять. К этому нужно приготовиться и отстаивать свои права.

Кому и когда дают инвалидность по зрению, можно узнать у юриста или из статьи 181 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года. Чтобы получить группу инвалидности и все полагающиеся льготы, следует сначала пройти обследование у офтальмолога, затем получить направление от лечащего врача, после чего прийти на встречу с комиссией медико-социальной экспертизы. Необходимость назначения инвалидности, а также группа устанавливаются всегда индивидуально, с учетом ряда самых разных факторов. Решение комиссии не является окончательным, его можно оспорить. Также для подтверждения группы периодически следует проходить переосвидетельствование. Но поскольку снижение зрения со временем обычно прогрессирует, чаще всего пациент получает группу выше предыдущей.

Получение группы инвалидности по зрению

Процедура установления инвалидности возложена на медико-социальную экспертизу (статья 8 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года). Кроме того экспертиза устанавливает причины инвалидности, сроки и время ее наступления, потребность в социальной защите и определяет степень потери трудоспособности человека.

По закону медико-социальная экспертиза должна разрабатывать программу по реабилитации для каждого конкретного инвалида по зрению.

Бессрочная (не требующая переосвидетельствования) инвалидность устанавливается в случае, если человек полностью ослеп на оба глаза, и зрение уже невозможно восстановить. При низкой остроте зрения обоих глаз и глаза, видящего до 0,03 с коррекцией или сужении поля зрения обоих глаз до десяти градусов, которые развились в результате необратимых и стойких изменений, также устанавливается бессрочная инвалидность.

Лицо до восемнадцати лет имеет статус «ребенок-инвалид». После наступления совершеннолетия человек должен пройти переосвидетельствование.

Установление инвалидности при полной или частичной потере зрения:

  • Обследование у офтальмолога. Врач выдает заключение о необходимости присвоения пациенту группы инвалидности.
  • Дополнительные обследования и исследования (ЭКГ, УЗИ и так далее).
  • Заключения от всех обследований передаются лечащему врачу, который должен оформить пациента на медико-социальную экспертизу.
  • Пациент проходит медико-социальную экспертизу, после чего ему присваивают определенную группу инвалидности и разрабатывают реабилитационную программу.
Получение группы инвалидности по зрению

При каких заболеваниях глаз дают инвалидность?

Определение группы нетрудоспособности в данном случае имеет свою специфику. Здесь большее значение имеет не конкретное заболевание, а степень нарушения функций. Чтобы определить эту степень, эксперты оценивают зрительную остроту, а также способность к самообслуживанию. А под самообслуживанием подразумеваются:

  • способность передвигаться без помощи посторонних людей, собак-поводырей, трости и т. д.
  • способность к обучению
  • способность к общению с окружающими
  • контроль своего поведения
  • способность свободно ориентироваться в пространстве, как в помещении, так и на улице, в условиях города и любого другого населенного пункта
  • возможность работать
Читайте также:  Глазные капли Дикло-Ф: противовоспалительный препарат
Функции зрения Степень нарушения функции
Единственного глаза, если второго нет, либо того, который лучше видит. I степень (незначительные) II степень (умеренные) III степень (выраженные) IV степень (Значительно выраженные)
Острота 0,4−0,7 0,1−0,3 0,05−0,1 0−0,04
Поле видения ≤ 40 градусов ≤40, но шире 20 градусов ≤ 20, но шире 10 градусов 10 градусов — 0
Скотомы в центральном поле зрения отсутствуют единичные относительные
  • единичные абсолютные
  • множественные не сливные
  • центральная 10 градусов и более
  • працентральные абсолютные сливные
Показатели ЭФИ ≤ 80≤ 45 ≤ 120≤ 30≤ 30 ≤ 300≤ 20≤ 20 ≥ 300 — 0≤ 20 — 0≤ 20 — 0
Пороги ЭЧ (мкА)Лабильность (Гц)КЧСМ (Гц)
Зрительная работоспособность(снижение) нет умеренное выраженное
  • значительно выраженное
  • полное отсутствие зрения

Не всегда можно получить группу инвалидности, если нет одного глаза, либо второй не видит. Все зависит от того, как функционирует второй глаз. Если его зрительная острота высокая, то ни одну группу не дадут. Если и со вторым глазом имеются проблемы, в зависимости от того, какие именно они и как они отражаются на остроте зрения, присудят соответствующую группу нетрудоспособности.

Как оформить инвалидность по зрению?

Для того чтобы правильно и без особых проблем оформить инвалидность, требуется соблюдать определенный алгоритм действий.

Оформление инвалидности дело не простое, но соблюдая все пункты нижеупомянутого алгоритма можно избежать недоразумений и просчетов.

  1. Если у человека отмечается сильное отклонение зрения, мешающее функционировать в ежедневном самообслуживании и жизнедеятельности, требуется пройти обследование у квалифицированного офтальмолога, которого можно найти в больнице по месту проживания. После того, как врач произведет обследование, он назначит лечение, которое направленно на устранение симптоматики и восстановление нормального уровня зрения. Если после того, как человек пройдет курс терапии, эффекта улучшения не наблюдается – можно попросить врача о направлении на МСЭ, определяющая группу инвалидности.

Для присвоения минимальной (третьей) группы инвалидности по нарушению зрения, упадок его должен быть менее 0,1.

  1. После выдачи врачом направления на обследование, придётся его пройти, даже если других патологий не отмечается. Если при обследовании отмечаются другие патологии, или осложнения, могут производиться дополнительные лабораторные и аппаратные исследования;
  2. Пройдя обследования, с результатами нужно отправиться к врачу, который направил пациента на исследования. Далее, врач составляют заключение, которое нужно заверить у главврача. В конце поликлинического обследования врач направляет пациента на МСЭ;
  3. Далее, требуется собрать свои документы и выданные в поликлинике, и отправиться в районный центр МСЭ. В перечень необходимых документов входят:
  • История болезни;
  • Оригиналы и копии выписок из клиники, в которой производили курс лечения;
  • Ксерокопия трудовой книжки (обязательно заверить у нотариуса);
  • Заявление на освидетельствование;
  • Оригинал и ксерокс паспорта;
  • Направление лечащим врачом на МСЭ;
  • Если имеется, то необходим акт о получении травмы на производстве, или о профзаболевании.
Как оформить инвалидность по зрению?
  1. Явиться на заседание комиссии, где дается заключения о группе предназначения, или отказе в группе инвалидности по зрению.

На основании всех документов, комиссия может выдать два типа инвалидности при нарушении зрительного аппарата, которые приведены в таблице ниже.

Разновидность Характеристика
Временное присвоение инвалидности Присваивается на определённый срок, после истечения которого, требуется пройти повторную экспертизу
Постоянное присвоение инвалидности Присваивается пожизненно, дополнительных обследований не требуется.

Назначение постоянной инвалидности по зрению первой категории происходит тем гражданам, имеющим следующие факторы:

  • Диагностированная полная утрата видимости на два глаза;
  • Упадок (минусе) зрения обоих глаз меньше чем 0,3;
  • Состояние пациента не улучшилось после курса терапии и операционном вмешательстве;
  • Сужение зрительного поля обоих глаз до десяти градусов и меньше (кератоконусе), которое характеризуется при патологических болезнях, что нельзя обратить.

Осмотр офтальмолога

Какие заболевания могут привести к потере зрения

  • Склериты, блефариты, дакриоциститы, конъюнктивиты, могут привести к потере временной нетрудоспособности.

    После адекватного лечения в большинстве случаев трудоспособность восстанавливается.

    Но есть случаи, когда бывают тяжелые случаи и лечение не приводит к положительному эффекту, а трудоспособность не восстанавливается, появляется необходимость в получении инвалидности.

  • Заболевания, связанные с роговой оболочкой, которые могут появиться как следствие: сифилиса, малярии, туберкулеза, травм, пневмококковых язв. Насколько больной трудоспособен в таких случаях выясняется по остроте зрения и в зависимости от трудовой деятельности.

    Чаще всего при средней степени снижения зрительной функции пациенту дают 3-ю группу, если снижение очень резкое и корректирование невозможно, тогда предоставляется 2-я группа инвалидности.

  • Катаракта. При этом заболевании, если оно прогрессирует и приводит к резкому снижению зрения или является старческой прогрессирующей двусторонней катарактой, предполагается 2-я или 3-я группа.
  • Осложненная близорукость, в прогрессирующем виде может привести к инвалидности 2-ой и 3-ей группы.
  • Астигматизм, дальнозоркость высокой степени. В этих случаях трудоспособность в стойкой степени наблюдается очень редко. Но при высокой степени дальнозоркости можно получить 3-ю группу инвалидности.
  • Глаукома. Это заболевание в большинстве случаев может привести к полной потере зрения. При глаукоме степень трудоспособности ставят по тому, в какой стадии находится заболевание, как оно протекает, какая степень компенсации, и какой врачом поставлен прогноз.

    По анализу всех этих параметров, заболевание может привести ко всем группам инвалидности.

  • Пигментная дегенерация сетчатки, также может привести ко всем группам инвалидности.